奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代

鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)

8月28日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委公布2022年7月全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題匯總情況。當(dāng)月，全國共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題5434起，批評教育幫助和處理8185人，其中，黨紀(jì)政務(wù)處分5626人。這是連續(xù)第107個(gè)月公布月報(bào)數(shù)據(jù)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定破題，開啟了中國共產(chǎn)黨激濁揚(yáng)清的作風(fēng)之變。堅(jiān)持從中央政治局做起、從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，以上率下改進(jìn)工作作風(fēng)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，踏石留印、抓鐵有痕，推動(dòng)黨風(fēng)、政風(fēng)、社風(fēng)向上向善，開創(chuàng)了新時(shí)代作風(fēng)建設(shè)新局面。

從制定中央八項(xiàng)規(guī)定破題，解決了新形勢下作風(fēng)建設(shè)抓什么、怎么抓的問題，引領(lǐng)新時(shí)代作風(fēng)建設(shè)形成層層傳導(dǎo)、深入人心，廣泛參與的生動(dòng)局面

9月9日，習(xí)近平總書記主持中央政治局會(huì)議時(shí)指出，黨的十九大以來，黨中央對持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)作出新部署、提出新要求，修訂完善中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，推進(jìn)全黨作風(fēng)建設(shè)不松勁、不停步、再出發(fā)。經(jīng)過堅(jiān)持不懈努力，剎住了一些長期沒有剎住的歪風(fēng)邪氣，解決了一些長期沒能解決的頑瘴痼疾，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好。

久久為功，善作善成。2012年12月4日，中央政治局審議通過《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》，短短六百余字，從調(diào)查研究、會(huì)議活動(dòng)、文件簡報(bào)、出訪活動(dòng)、警衛(wèi)工作、新聞報(bào)道、文稿發(fā)表、勤儉節(jié)約等8個(gè)方面對加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提出明確要求。

“新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體要定規(guī)矩，這是很重要的規(guī)矩。沒有規(guī)矩，不成方圓。從我們在座各位做起來，新人新辦法。”這是黨的十八大后我們黨制定的第一部重要黨內(nèi)法規(guī)，以此為突破口，拉開了新時(shí)代作風(fēng)建設(shè)大幕。

說到就要做到，承諾就要兌現(xiàn)。

黨的十八大以來，在每年的中央全會(huì)、中央紀(jì)委全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等重要場合，習(xí)近平總書記都專門就紀(jì)律和作風(fēng)問題提出明確要求；無論是出席會(huì)議活動(dòng)、考察調(diào)研，還是出國訪問，習(xí)近平總書記都會(huì)對有關(guān)方案親自過問、嚴(yán)格把關(guān)，督促有關(guān)方面對照中央八項(xiàng)規(guī)定要求不折不扣落實(shí)。中央政治局每年召開民主生活會(huì)，聽取貫徹執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定情況匯報(bào)，開展批評和自我批評。

2017年10月，黨的十九大勝利召開，大會(huì)報(bào)告充分肯定黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨和作風(fēng)建設(shè)的卓著成效，并將作風(fēng)建設(shè)納入新時(shí)代黨的建設(shè)總要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持以上率下，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治‘四風(fēng)’問題，堅(jiān)決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。”

同年10月27日，黨的十九大閉幕第三天，習(xí)近平總書記主持召開十九屆中央政治局第一次會(huì)議，研究部署學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，審議通過了一份重要文件——《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》。

同樣是新一屆中央政治局的首次會(huì)議，同樣研究了作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容并進(jìn)一步深化細(xì)化。

2021年11月，黨的十九屆六中全會(huì)勝利召開。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出，黨中央發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，剎住了一些過去被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣為之一新。

十年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，緊緊抓住作風(fēng)建設(shè)這條主線一以貫之、步步深入，引領(lǐng)著新時(shí)代作風(fēng)建設(shè)形成了層層傳導(dǎo)、深入人心，廣泛參與的生動(dòng)局面。

深化整治形式主義官僚主義，健全基層減負(fù)長效機(jī)制，凝聚起新時(shí)代擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)克難的磅礴力量

“形式少了，效率高了，能夠?qū)⒏嗟木ㄔ诟墒聞?chuàng)業(yè)上了！”談起近年來村里的變化，章福堂難掩激動(dòng)之情。

章福堂是四川省樂山市五通橋區(qū)西壩鎮(zhèn)民權(quán)村黨委副書記。提起當(dāng)年村里的“牌子多”，他記憶猶新：上墻制度89個(gè)、門牌7個(gè)，涉及19個(gè)區(qū)級部門。自2019年黨中央確定“基層減負(fù)年”以來，五通橋區(qū)開展“制度上墻”和“一室多牌”整治，全區(qū)共清退內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、村（社區(qū)）重復(fù)掛牌115個(gè)，清理閑置微信、QQ群108個(gè)，進(jìn)一步釋放了基層活力。

形式主義、官僚主義既是思想問題、作風(fēng)問題，更是政治問題，同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入。面對新征程新任務(wù)，作風(fēng)建設(shè)在更加注重集中整治形式主義、官僚主義問題中走向深入。

從反對形式主義、官僚主義被明確寫入十九大黨章，到《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)聚焦形式主義、官僚主義突出問題；從十九屆中央政治局首次會(huì)議審議中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，到中央巡視等各項(xiàng)黨內(nèi)監(jiān)督均把形式主義、官僚主義作為重點(diǎn)；從黨中央確定2019年為“基層減負(fù)年”，著力解決困擾基層的形式主義問題，到將“持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減負(fù)”寫入“十四五”規(guī)劃……黨中央把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)，放在整治“四風(fēng)”的突出位置，以集中整治的積極成效匯聚起全黨上下奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的強(qiáng)大偉力。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，黨的十九大以來，截至2020年10月底，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處形式主義、官僚主義問題18.3萬起，批評教育幫助和處理27.1萬人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分15.7萬人。

督查檢查考核不斷規(guī)范，守牢精文減會(huì)硬杠杠，防止減負(fù)隱形變異……各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯基層工作存在的“痕跡管理”普遍、檢查考核名目繁多等問題，聚焦重點(diǎn)開展專項(xiàng)整治，切實(shí)為廣大基層干部松綁減負(fù)。

在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊扣黨和國家中心工作，持續(xù)發(fā)力、久久為功，集中整治形式主義、官僚主義的積極成效不斷彰顯，推動(dòng)廣大黨員干部在大戰(zhàn)大考中砥礪初心使命、錘煉過硬作風(fēng)，以有力監(jiān)督為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，緊盯隱形變異現(xiàn)象和風(fēng)腐一體問題，持續(xù)加固作風(fēng)建設(shè)堤壩，堅(jiān)決防反彈回潮

經(jīng)過大力整治，面上的享樂主義、奢靡之風(fēng)得到有效遏制。但高壓態(tài)勢下，“四風(fēng)”問題穿上“隱身衣”、躲進(jìn)“青紗帳”，防反彈、防變異任務(wù)仍然艱巨。有的在方式途徑上玩花樣，通過物流快遞、電子手段等收送錢物，躲進(jìn)居民小區(qū)、培訓(xùn)中心等場所吃喝；有的在公款上做文章，通過會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、辦公費(fèi)等名義虛列開支套取錢款，通過項(xiàng)目部等轉(zhuǎn)移公款，用于吃喝玩樂；有的在管理服務(wù)對象上打主意，接受宴請送禮或“野奢度假”等高消費(fèi)安排，甚至把企業(yè)主當(dāng)“長期飯票”，等等。

對于這些隱形變異新動(dòng)向，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既堅(jiān)持守正創(chuàng)新、抓早抓小，防止成風(fēng)成勢，同時(shí)緊盯公款吃喝、公車私用、向關(guān)聯(lián)企業(yè)吃拿卡要等突出問題，對頂風(fēng)違紀(jì)、屢教不改、性質(zhì)惡劣的嚴(yán)肅查處、通報(bào)曝光，靶向糾治“四風(fēng)”頑瘴痼疾。

貴州省政府原黨組成員、副省長蒲波接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請和旅游安排；國家開發(fā)銀行原黨委書記、董事長胡懷邦違規(guī)出入私人會(huì)所，由他人支付應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用……2021年9月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委公開通報(bào)十起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題。

本次通報(bào)中，中央紀(jì)委國家監(jiān)委首次同時(shí)通報(bào)5起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神受到黨紀(jì)政務(wù)處分的案例和中管干部由風(fēng)變腐、風(fēng)腐一體的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。

不正之風(fēng)和腐敗問題互為表里、同根同源，不正之風(fēng)滋生、掩藏腐敗，腐敗行為助長、加劇不正之風(fēng)，甚至催生新的作風(fēng)問題。黨的十八大以來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷加深對風(fēng)腐一體的規(guī)律性認(rèn)識，密切關(guān)注“四風(fēng)”苗頭性、傾向性、隱蔽性問題，注重深挖背后的腐敗問題。

針對少數(shù)公職人員通過“煙票”收禮送禮、甚至進(jìn)行利益輸送問題，浙江省紀(jì)委監(jiān)委在全省范圍內(nèi)深化專項(xiàng)治理，既查違規(guī)收送“煙票”的公職人員，也查違規(guī)銷售“煙票”的商戶，又查煙草系統(tǒng)相關(guān)人員靠煙吃煙的行業(yè)腐敗和不正之風(fēng)問題，讓“煙票”問題在成風(fēng)之前得到及時(shí)糾治。

堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，糾樹并舉涵養(yǎng)求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣

黨的十八大以來，黨中央堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅(jiān)持糾樹并舉、破立并進(jìn)，健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，涵養(yǎng)求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣。

——強(qiáng)化“不敢腐”態(tài)勢，堅(jiān)決遏制不正之風(fēng)滋生蔓延。

黨的十八大以來，截至今年4月底，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題72.3萬起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分64.4萬人。

數(shù)字背后，是十年來糾治不正之風(fēng)一刻不停歇的堅(jiān)定步伐。2013年3月19日，中央紀(jì)委首次向全國公開通報(bào)6起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題。由此開始，選取典型案例通報(bào)曝光便成為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)糾治“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的有力舉措。十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)將“點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光”作為一項(xiàng)要求予以確立。

從首次通報(bào)違規(guī)購買月餅，到在黨內(nèi)專題通報(bào)并向社會(huì)公開曝光形式主義、官僚主義典型問題，再到專題通報(bào)公款享樂奢靡典型案例，從扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)到糧食購銷領(lǐng)域違紀(jì)違法典型案例……紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對不正之風(fēng)一嚴(yán)到底、寸步不讓，有效防止“四風(fēng)”反彈回潮。

——收緊“不能腐”約束，健全完善糾治“四風(fēng)”問題制度機(jī)制。

既破又立，立破并舉。十年間，圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，一系列改進(jìn)作風(fēng)的制度規(guī)定相繼出臺，不斷細(xì)化和拓展中央八項(xiàng)規(guī)定精神，鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，為深化作風(fēng)建設(shè)提供了有力抓手和堅(jiān)強(qiáng)保障。

就在中央八項(xiàng)規(guī)定出臺后不久，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳就印發(fā)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》。此后，聚焦公務(wù)用車、私人會(huì)所、辦公用房等各方面不斷發(fā)力，制度的約束力不斷彰顯。

黨的十九大以來，黨中央加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”作為全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)制度建設(shè)的重要內(nèi)容，先后寫入多部黨內(nèi)重要法規(guī)制度。中央紀(jì)委國家監(jiān)委推動(dòng)把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題寫入紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例、政務(wù)處分法等制度，出臺整治形式主義、官僚主義和制止餐飲浪費(fèi)等方面指導(dǎo)意見。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從治理高度持續(xù)推動(dòng)完善落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”長效機(jī)制，制度籠子越扎越緊。

——增進(jìn)“不想腐”自覺，著力培育崇德尚廉的新風(fēng)正氣。

作風(fēng)問題本質(zhì)是黨性問題。在堅(jiān)決守住中央八項(xiàng)規(guī)定精神鐵規(guī)矩硬杠杠的同時(shí)，黨中央把樹新風(fēng)擺在更加突出位置，以糾“四風(fēng)”的新成效筑牢樹新風(fēng)的前提和基礎(chǔ)，以樹新風(fēng)不斷鞏固和深化作風(fēng)建設(shè)成果。

從部署開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，到開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以黨內(nèi)思想教育為抓手，督促各級黨員干部自覺弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。

規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，帶頭抵制“天價(jià)彩禮”“大操大辦”等陳規(guī)陋習(xí)……各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把匡正黨員干部家風(fēng)作為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐的有效途徑，在加強(qiáng)新時(shí)代黨員干部優(yōu)良家風(fēng)建設(shè)中助推全社會(huì)營造崇廉尚潔、風(fēng)清氣正的濃厚氛圍。

風(fēng)清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。踏上實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路，必須從黨的自我革命的政治高度認(rèn)識和推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，始終堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)毫不動(dòng)搖，全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，讓作風(fēng)建設(shè)這張金色名片始終熠熠生輝。